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《湖南省休闲农业树模建设事情计划》的通知

作者：本站泉源：本站时间：2019年04月15日

　　为进一步推进全省休闲农业转型升级、提质增效，打造农村经济生长“升级版”，省农委决议，“十三五”时代，在全省开展休闲农业树模建设运动。

　　《湖南省休闲农业树模建设事情计划》

　　近年来，休闲农业作为农村一二三工业融合体，在我省生长迅猛，已成为一种新型工业形态和消耗业态，在增进我省农民就业增收、农业提质增效、漂亮墟落建设、推动城乡一体化建设等方面施展了主要作用。为了引领休闲农业生长偏向，增进休闲农业转型升级、提质增效，打造农村经济“升级版”、周全建设小康社会，省农委决议，“十三五”时代，在全省开展休闲农业树模园建设运动。

　　一、指导头脑、基来源则和目的使命

　　（一）指导头脑

　　以党的十八届五中全会和中央一号文件精神为指导，深入贯彻落实农业部等11部委《关于起劲开发农业多种功效，鼎力大举增进休闲农业生长的通知》（农加发〔2015〕5号）的总体要求，以推进农业供应侧刷新、打造农村经济“升级版”、建设社会主义新农村为目的，以增进农民就业增收、知足城乡住民休闲消耗为焦点，以增进休闲农业转型升级、提质增效为重点。坚持优化结构，突出特色；以农为本，富厚内在；规范治理，有序生长；政府指导，多方加入。通过树模建设，指导全省休闲农业在工业生长、特色融合、文化传承、创意设计、利益共享、职员素质、基础设施、治理效劳等方面实现周全提升，打造一批休闲农业着名品牌，发动全省休闲农业一连康健有序生长。

　　（二）基来源则

　　1、坚持树模建设与引领生长相团结。在抓好树模建设，树立典范，培育品牌的同时，注重总结提炼履历，形玉成面推动工业的生长思绪和政策步伐，抵达以点带面的效果。

　　2、坚持政府指导与社会加入相团结。既要强化政府在政策帮助、规范治理、公共效劳、营造情形等方面的作用，又要充分验展市场在资源设置中的基础性作用，调动社会实力的起劲性，形成吸引种种资源要素向休闲农业工业集聚的体制机制。

　　3、坚持以农为本与发动增收相团结。要以农业为基础、农村为载体、农民为主体，牢牢依托农业生产历程，挖掘农耕文化，生长创意农业，推进农业与文化、科技、生态、旅游相融合，提高农产品附加值，提升休闲农业的文化软实力和一连竞争力。指导建设农民加入和利益共享机制，使休闲农业成为农村劳动力就地就业、增收脱贫的主要渠道。

　　4、坚持突出特色与融合集聚相团结。要团结资源禀赋、人文历史、交通区位和工业特色，因地制宜，突出特色；勉励在相宜区域以拓展农业功效、传承农耕文化为焦点，兼顾度假体验的农（林、牧、鱼）家乐、农庄，生长以休闲农业为焦点的一二三工业集聚园区，提高农业综合效益。

　　5、坚持设施刷新与素质提升相团结。既要在建设历程中加大资金投入，周全刷新基础设施条件，又要增强从业职员培训力度，强化策划创意，注重科技支持，提升效劳水平，推进休闲农业工业提档升级。

　　（三）目的使命

　　通过树模建设，进一步探索生长纪律，立异体制机制，真正把全省休闲农业特色工业做强、把生态情形做美、把旅游元素做全、把文化秘闻做深、把治理效劳做精、把盈利模式做好，引领全省休闲农业康健一连生长,力争“十三五”末，全省休闲农业营业收入抵达1500亿元。

　　二、休闲农业树模园建设条件

　　1、妄想结构合理。制订了休闲农业生长妄想，且切合外地妄想结构和有关要求，并获得相关部分批准。谋划区域妄想科学、园区功效结构合理，生产、生涯设施设置合理。

　　2、工业优势突出。农业主导产品特色显着、优势突出、市场认知度高、效益优异，且莳植（养殖）面积在1000亩以上。农产品质量抵达绿色或有机认证标准，特色农产品销售收入占休闲农业园区谋划收入30%以上。

　　3、融合生长优异。一二三工业融合生长优异，农业生产、农产品加工与文化、科技、生态、旅游形成了良性互动;特色农产品深加工与初加工（烘干、蕴藏、分级、包装、配送等）率抵达50%以上；能牢牢围绕外地农业生产历程、农民劳动生涯、农村乡土人情开发休闲旅游产品；项目知识性、意见意义性、体验性强，农味厚重；地区文化特色鲜明，文化品位高。

　　4、基础设施健全。蹊径硬化、通畅，路标、指示牌、路灯、停车场健全；客房、餐厅清洁整齐，卫生设施齐全；建设了切合环保标准的污水和生涯垃圾处置惩罚设施，生产和生涯垃圾所有实现无害化处置惩罚；通讯、网络等设施顺畅；消防、安防、游览、娱乐等装备完好、运行正常，无清静隐患。

　　5、谋划治理规范。机构健全，治理制度完善，岗位责任明确，接待效劳规范。遵守国家执律例则，忠实守信谋划，热心公益事业，社会形象优异。近3年内没有爆发重大清静生产事故和食物质量清静事故，无拖欠职工人为和损害职工正当权益征象。

　　6、职员素质较高。重视提高员工素质，注重增强员工素质作育。有完善的培训制度，健全的治理机制；坚持开展经常性的营业培训；上岗职员培训率达 100％，要害和重点岗位职员持证上岗；员工守纲纪、讲诚信，举止文明，注重礼仪。

　　7、生态情形优异。坚持资源开发与情形�；は嗤沤�，农业设施与旅游元素组合科学；注重生态建设与情形�；�，园区整齐、情形优美；无违规修建、荒芜耕地征象。

　　8、发动“三农”强劲。对外地经济生长、农民就业增收和新农村建设辐射刊行动用强劲。年营业收入抵达2000万元以上，年接待游客5万人次以上，近两年营业收入一连递增10%以上；吸纳外地农村劳动力占职工总数的60%以上，近两年发放农民工人为总额一连递增10%以上；周边30%以上农户能够普遍加入并直接受益。

　　三、申报规模

　　全省规模内星级农庄通过自我建设，抵达“湖南省休闲农业树模园建设条件”的均可自愿申报。申报事情由各县（市、区）、市（州）农业主管部分详细认真（市州申报指标分派将另行通知）。

　　四、申报程序

　　1、申报主体比照条件自主建设，自我综合评估达标后提出申请，并填写“全省休闲农业树模园”申报表，附休闲农业生长情形报告、近3年财务审计报表、生长妄想等综合质料，逐级报县（市、区）、市（州）农业主管部分。

　　2、市级农业主管部分对外地区申报主体举行初审并组织实地考察，择优向省农委申报。

　　3、2016年最先，每年8月尾，市（州）农委向省农委行文推荐上报树模建设单位，并附申报质料纸质版及电子版各一式两份。

　　五、评定与治理

　　1、省农委组织专家组对树模建设单位申报质料举行集中评审，质料评审缺乏格单位直接镌汰，质料评审及格单位逐一举行实地审核。

　　2、实地审核及格的单位，报委党组审核批准，并在“湖南省农业信息网”公示7个事情日。公示无异议的单位，由省农委发文认定，并揭晓“湖南省休闲农业树模园”牌匾和证书。

　　3、省农委对休闲农业树模园实验动态治理。对违反国家执律例则，损害消耗者权益、危害员工和农民利益，爆发重大清静生产、食物质量清静事故、群体性上访事务以及不推行树模义务的，将作废资格。

　　六、包管步伐

　　1、增强组织向导。省农委组建休闲农业树模建设事情向导小组及其办公室。向导小组由省农委主任任组长，分担副主任任副组长。向导小组办公室设在委农业工业化指导处，处长任办公室主任。各市（州）、县（市、区）农业行政主管部分要把树模建设事情作为引领休闲农业转型升级，提质增效，增进农业调结构转方法的主要行动，明确认真人和详细经办职员，全心组织、从优遴选，从严控制申报数目，层层抓好落实，确保树模建设事情质量。

　　2、建设奖扶政策。评定为“湖南省休闲农业树模园”的单位，直接纳入省政府“三个百万万工程”休闲农业特色园，给予一次性以奖代补，并授牌勉励。优先推荐申报天下休闲农业与墟落旅游树模点、国家级星级农庄。各市（州）、县（市、区）要以树模建设事情为契机，起劲自动争取外地政府的支持，出台相关奖励帮助政策，加大对休闲农业树模园的奖励与帮助力度。

　　3、增强宣传推介。对评定的湖南省休闲农业树模园的有关信息，各地要使用电视、网络等多种形式加大宣传推介，扩大影响。同时，通过树模建设运动，在全省树立一批典范，培育打造一批休闲农业着名品牌，营造休闲农业生长的优异气氛。

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